Четвер, 04 березня 2010 20:46

Инструкция чинам киевской сыскной полиции (Извлечения) от 3 января 1905 года

Приложение № 1

Инструкция чинам киевской сыскной полиции
( извлечение)

/Составленная заведующим сыскной частью киевской городской полиции Георгием Рудым по распоряжению киевского полицмейстера Цихоцкого и одобрена прокурором окружного суда  3 января 1905 года/

ГЛАВА 1

Назначение сыскного отделения

1.    Сыскное отделение, составляя отдельную часть киевской
городской полиции, имеет своим назначением:
а) предупреждение и пресечение преступлений;
б) обнаружение преступлений;
в) розыск преступников и всего добытого преступлением;
г) регистрацию всех преступников и подозрительных лиц;
д) отождествление личности преступников посредством
антропологического исследования;
е) регистрацию извощиков, швейцаров, дворников и сторожей.
2. Для отождествления личности преступника при сыскном отделении городской полиции имеется особый антропологический кабинет, в котором должны быть исследованы все лица обоего пола, замеченные в преступных действиях, или лица в которых полиция сомневается.

ГЛАВА 2
Личный состав сыскного отделения
3. Сыскное отделение состоит: а) из заведующего сыскной частью; б) околоточных надзирателей; в) чиновников; г) городовых высшего оклада; д) особых полицейских агентов, служащих по вольному найму; е) из канцелярии; ж) антропологического и фотографического отделения.
4. До утверждения в Киеве особого штата сыскной полиции все перечисленные в пунктах а-г лица прикомандировываются  из состава наружной полиции, причем число надзирателей, чиновников и городовых зависит от усмотрения губернатора, по докладу полицмейстера, в соответствии с необходимостью и денежными средствами, отпускаемыми на содержание сыскного отделения.
5. Перечисленные в  пункте 3 чины полиции получают содержание по штату из сумм, ассигнованных на содержание наружной полиции по занимаемым ими должностям, с доплатой из сыскных сумм. Заведующему сыскной частью   по 600 рублей в год, а чиновникам и городовым по мере их заслуг,  оцениваемых по окончанию каждого месяца заведующим сыскной частью, в соответствии с  качеством  и количеством обнаруженных преступлений и преступников.

ГЛАВА 3
Условия поступления в сыскную полицию

6. От желающих поступить на службу в сыскную полицию требуется: находчивость, наблюдательность, хладнокровие, решительность, знание города Киева, его предместий и местных условий, умение читать и толково писать по-русски, крепкое телосложение, хороший слух, зрение, трезвость и безукоризненное честное поведение.
7. Желающие поступить на службу в сыскное отделение должны сначала безвозмездно пробыть на испытании при сыскном отделении не менее одного месяца и если они окажутся пригодными, то зачисляются на службу, в противном  случае на службу не принимаются и они не вправе требовать какого либо вознаграждения.
8. Не принимаются совсем на службу в сыскную полицию лица: а) лица имеющие торговые и промышленные заведения; б) у которых жены и дети, братья и сестры занимаются преступным промыслом.

ГЛАВА 4
Права и обязанности чинов сыскного отделения

9. Заведующий сыскным отделением, как начальник отдельной части городской полиции, находясь в прямом и непосредственном ведении полицмейстера, докладывает ему обо всем заслуживающем внимания.
10. Во всех случаях, требующих участия чинов сыскной полиции,  заведующий сыскной частью делает распоряжение о производстве розысков, дознания, наблюдений и прочее: а) по требованиям полицмейстера и других чинов полиции; б) по требованиям судебных властей; в) по жалобам и заявлениям частных лиц; г) по непосредственному усмотрению, не ожидая никаких указаний извне. О всех своих распоряжениях заведующий сыскной частью докладывает непосредственно полицмейстеру.
11. Заведующий сыскным отделением, в качестве начальника отдельной части, за исключением случаев прямо указанных в законе, общается с подлежащими властями и учреждениями непосредственно.
12. Сыскное отделение городской полиции находится под непосредственным ведением заведующего сыскной частью. Ему подчиняется весь личный состав сыскного отделения. Он выбирает служащих и представляет их на утверждение полицмейстера, распределяет между ними занятия, руководит их работой,  следит за их деятельностью и побуждает каждого к исполнению возложенных на него обязанностей.
13. Надзиратели и чиновники сыскной полиции в свою очередь руководят занятиями и следят за деятельностью и поведением подчиненных им агентов сыскной полиции, и в случае замеченных упущений и нарушений немедленно докладывают заведующему сыскной частью.
14. Заведующий сыскной частью, имея постоянный надзор за правильностью и законностью действий подведомственных ему должностных лиц, представляет полицмейстеру всех провинившихся к дисциплинарному взысканию, а агентов назначает и увольняет самостоятельно.
15. Для замещения заведующего сыскной частью на случай болезни или отсутствия  назначается заблаговременно один из чиновников, состоящий при сыскном отделении, который в отсутствии заведующего сыскной частью подписывает за него  все бумаги; в случае отсутствия того и другого, бумаги подписывает дежурный надзиратель или чиновник.

ГЛАВА 5
Распределение занятий чинов сыскного отделения

16. Распределение занятий чинов сыскного отделения зависит от заведующего сыскной частью, который, в соответствии со способностями и личными качествами каждого служащего, возлагает на него соответствующие функции.
17. Деятельность сыскной полиции делится на две части: внутреннюю и наружную. Эти части в свою очередь делятся на следующие отделы: а) внутренняя служба:
1) стол следственный; 2) стол происшествий; 3) стол личного задержания; 4) стол справок и наблюдений; 5) регистратура; 6) антропологический кабинет; 7) фотография; 8) канцелярия во главе с делопроизводителем; 9) переводчик иностранных языков.
б) наружная служба: 1) наблюдение за всеми подозрительными лицами и событиями, которые могут нарушить общественный порядок и безопасность, для предупреждения преступлений; 2) обнаружение преступлений; 3) розыски преступников.
19. Заведующий сыскной частью составляет особое расписание занятий сыскной полиции. Расписание это вывешивается в сыскном отделении и обязательно для всех чинов сыскной полиции.

ГЛАВА 6

Порядок действий чинов сыскной полиции

20. При сыскном отделении должны постоянно находиться один дежурный чиновник и один агент для  принятия сообщений и заявлений о происшествиях и доклада заведующему сыскной частью.
21. Чины сыскной полиции обязаны безотлагательно исполнять все  законные требования всех чинов наружной полиции и частных лиц по обнаружению преступлений и задержанию преступников; но если они при исполнении этих требований встретят какое либо затруднение, то должны получить  указания заведующего сыскной частью или его заместителя и докладывать ему о результатах розысков.
24. О каждом преступлении включающем в себя признаки преступного действия, участковые приставы обязаны сразу же уведомить заведующего сыскной частью, который исходя из сложности дела, или сам отправляется на место происшествия, или посылает одного из подчиненных ему лиц членов сыскной полиции. В соответствии с обстоятельствами дела заведующий сыскной полицией или сам берет на себя руководство все дознанием, или же предоставляет дальнейшее ведение начатого дознания местной наружной полиции, назначая, в случае необходимости, в ее распоряжение одного или нескольких агентов. О своих распоряжениях заведующий сыскной частью докладывает полицмейстеру. Во всех случаях работа чинов сыскной и наружной полиции по обнаружению преступлений должна быть дружной о общие усилия должны быть направлены к достижению преследуемой цели.
25. при исполнении своих служебных обязанностей чины сыскной полиции должны действовать крайне осмотрительно и обдуманно; в случае принятия того или иного решения необходимо действовать решительно и быстро.
28. Чины сыскной полиции не вправе заниматься какими либо побочными или частными услугами и вообще всеми теми делами. которые не относятся к их служебным обязанностям.
29. Каждый чин сыскной полиции должен иметь при себе особый значок, по установленному образцу, для предъявления в случае необходимости, лицам, встретившим сомнение в его личности при исполнении им служебных обязанностей. Кроме этого значка чины сыскной полиции обеспечиваются удостоверениями о своем звании, подписанном заведующим сыскной частью.
30. Каждый чин сыскной полиции вправе держать холодное или огнестрельное оружие для употребления в случаях, указанных в п. 31.
31. По силе временных правил об употреблении полицейскими и жандармскими чинами в дело оружия (т.ІІ общ. губерн. Учрежд. По продолж. 1886, прилож. К ст.1327 прим. ст. І) каждый действующий не в составе команд полицейский чин может при определении  своих служебных обязанностей употреблять в дело оружие:
1. Для отражения всякого вооруженного нападения.
2. Для отражения нападения, хотя бы и не вооруженного, но сделанного несколькими лицами, или даже и одним лицом, но при таких обстоятельствах или условиях, когда никакое иное средство защиты не было возможно.
3. Для обороны других лиц от застигнутого полицейским чином нападения, угрожающего жизни, здоровью или неприкосновенности таких лиц.
4. При задержании преступника, когда он будет препятствовать сему указанными выше насильственными действиями (п. 1 и 2), или когда невозможно будет преследовать или настичь убегающего.
5. При преследовании арестанта, бежавшего из тюрьмы  или из под стражи, когда невозможно настичь его, или когда он противится задержанию предусмотренными выше насильственными действиями.
6. В каждом из вышеизложенных  случаев полицейский чин обязан о всех обстоятельствах и последствиях употреблении им в дело оружия доносить, при первой к тому возможности, ближайшему начальству. При употреблении в дело оружия чины полиции обязаны соблюдать должную осторожность, строго сообразуясь в каждом отдельном случае с обстоятельствами, чтобы без крайней необходимости не нанести вреда в особенности же лицам посторонним.

32. Все дознания, осмотры, обыски и выемки производятся в случаях, указанных в законе, только чиновниками сыскной полиции, причем осмотры, обыски и выемки производятся в присутствии не менее двух понятых. Деятельность нижних чинов сыскной полиции заключается в наблюдениях, выслеживании и в задержании преступников, разыскиваемых, или застигнутых на месте преступления, отобрании у них, в присутствии понятых, денег и вещей, добытых преступлением, в отыскании и тщательном сохранении следов преступления (*71).
34. Чины наружной полиции обязаны оказывать чинам сыскной полиции полное законное содействие при производстве ими дознания, осмотров, разыскивать, обыскивать и выемок и при задержании преступников и вещей, добытых преступлением. Все задержанные чинами полиции преступники и лица, возбудившие сомнения в самоличности, должны быть доставляемы в сыскное отделение ежедневно не позже 9 часов утра, для выяснения их самоличности путем антропологического исследования и наведение о них необходимых справок, а также для предъявления всем чинам сыскной полиции с целью ознакомления их с наружностью преступников (см. * 27).

Г Л А В А  VII
Особый наказ чинам сыскной полиции

О Т Д Е Л Е Н И Е    1-е
Положение общее
35. Чины сыскной полиции есть невидимая стража, охраняющая личную и имущественную безопасность населения. Поэтому они обязаны

всегда действовать совершенно негласно и крайне осмотрительно. Они должны все знать, все видеть и в то же время:
а) Стараться не быть никем замеченными.
б) Строго хранить вверенную им по службе тайну и никому из посторонних лиц не высказывать цели и планов своих служебных действий, и вообще в разговорах  с кем-либо быть крайне сдержанным и тактичным.
36. При производстве дознания и вообще при своих служебных действиях быть всегда хладнокровным, терпеливым и вежливым и ни в каком случае не дозволять себе оскорблять прикосновенных к делу лиц словами или действием.
37. Чины сыскной полиции несут службу беспрерывно, за  исключением времени, необходимого для отдыха. Они должны во всякое время принимать заявления о происшествиях и производить по ним дознания по горячим следам.
38. В случае болезни, или внезапного выезда из Киева для преследования преступника, чины сыскной полиции должны доложить о том своему начальнику.
39. Чины сыскной полиции должны непременно жить в подведомственных им районах, по возможности в центре их и свои адреса должны оставлять в сыскном отделении и в местном полицейском участке.
40. Чины сыскной полиции во время нарядов или наблюдений в публичных местах не должны, без особой нужды, вступать в разговоры или раскланиваться с чинами наружной полиции, носящими форму, или отдавать им честь.



О Т Д Е Л Е Н И Е  ІІ
О предупреждении преступлений
44. В целях установления правильного надзора за всеми подозрительными лицами и их притонами, агенты сыскной полиции обязаны вести у себя регистрацию всех живущих в подведомственных им районах:
а) Преступников, с распределением их на категории по роду совершаемых ими преступлений (например: вор - «скачек», вор-взломщик, карманщик и проч.).
б) Переводчик краденного.
в) Пристанодержателей.
г) Гостиниц, меблированных комнат и ночлежных домов.
д) Трактиров, харчевен, питейных, закусочных и т.п. заведений.
е) Тайных притонов разврата.
ж) Всех воровских притонов.
46. В большинстве случаев характерными признаками преступности лиц низшего класса (чернорабочих и мастеровых), служат: а) землянистый цвет лица и синева под глазами, указывающее на недавнее пребывание в местах заключения,  б) татуировка на теле, в особенности на руках, в) подмеченное у многих преступников-рецидивистов потупленное выражение глаз, и г) нежность рук, или отсутствие на ладони и пальцах внутри следов физической работы. Эти признаки, проверенные многолетним опытом, должны служить одним из поводов к наблюдению за подозрительными лицами.
52. Чины сыскной полиции обязаны строго следить за поведением дворников, швейцаров, ночных сторожей и артели полотеров и обо всех замеченных предосудительных действиях докладывать своему начальнику.
54. Продолжительным наблюдением установлено, что тюремный мир не прекращает связи с внешним преступным миром, что заключенных очень часто навещают их любовницы и соучастники того преступления, за которое они отбывают наказание. По этому чины сыскной полиции обязаны в дни посещения арестантов в местах заключения выслеживать тех преступников, которые навещают заключенных. Точно также чины сыскной полиции должны иметь самое строгое наблюдение за теми лицами, которые являются лжесвидетелями в пользу преступников. Такие лжесвидетели несомненно были соучастниками или укрывателями какого либо преступления и у них могут находиться краденые вещи.

О Т Д Е Л Е Н И Е   ІІІ
Обнаружение преступлений
Осмотр
57. Получив заявление, или узнав из других источников, о совершившемся преступном деянии, чины сыскной полиции немедленно докладывают о том своему ближайшему начальнику и, в тоже время, отправляются на место происшествия. Первоначально они расспрашивают потерпевшего или лиц, бывших очевидцами преступления, а затем приступают к осмотру места происшествия. Во время осмотра необходимо стараться прежде всего сохранить в неприкосновенности следы преступления до прибытия судебных властей. Для этой цели чины сыскной полиции должны удалить от места осмотра всех посторонних лиц оставляя только приглашенных ими понятых и стараться самим не затаптывать, или нечаянно  уничтожать следов преступления.



О Т Д Е Л Е Н И Е  VI
Дознание

89. Каждый полицейский чиновник должен помнить, что односторонний и предвзятый взгляд на дело и малейшая небрежность производящего дознание о преступлении, только затемняет дело, а потому дознание о преступлении необходимо производить, по возможности, негласно, беспристрастно,  всесторонне, не увлекаясь предвзятыми взглядами на дело. Необходимо пропускать через фильтр дознания всякие получаемые    агентурные по делу сведения, какими бы они странными не показались и те из них, которые окажутся достоверными, положить в основание дознания.
90. При производстве дознания о преступлениях, совершенных лицами, по-видимому, знакомыми с материальным положением, образом жизни и привычками потерпевшего, или обстановкой помещения, необходимо, прежде всего выяснить: а) не совершили ли преступления лично или через наведенных людей, прежняя или настоящая прислуга, или ее родственники и друзья или поденные рабочие потерпевшего; б) не участвовали ли в преступлении дворник, швейцар или ночной сторож; в) не участвовали ли в краже полотеры, трубочисты или другие лица, производящие ремонт; г) не приходил ли кто-либо перед совершением преступления к потерпевшему под каким либо вымышленным предлоги; д) нет ли в том самом дворе, где совершено преступление, или в смежных дворах, каких либо подозрительных лиц; е) необходимо опросить всех обитателей этих дворов, а равно ночных дворников, швейцаров и городовых, не замечали ли во время совершения преступления каких -либо подозрительных лиц и  их приметы.

Г Л А В А VIII
Особенные обязанности чинов сыскной полиции,
несущих внутреннюю  службу.

О Т Д Е Л Е Н И Е  І-е

а) Обязанности дежурного чиновника и агента.
115. Дежурный сыскного отделения обязан:
1. Находиться безотлучно в сыскном отделении в продолжении суток, считая с 9-ти часов утра.
2. Принимать всякого рода заявления и сообщения о происшествиях и докладывать об этом заведующему сыскной частью или его заместителю, а в случаи их отсутствия и вообще в экстренных случаях, делать по заявлению или сообщению собственное распоряжение.
3. По словесным заявлениям частных лиц о совершившемся преступном деянии составлять протоколы.
4. Проследить за приемом и отправлением по назначению всех лиц, доставляемых в сыскное отделение, и проследить, чтобы им не было причинено каких либо обид.
5. Наблюдать чтобы все доставляемые в сыскное отделение преступники были зарегистрированы в столе привода, а все арестованные чинами сыскной полиции по обвинению в преступлениях - были занесены в арестантскую книгу.
6. Наблюдать во время дежурства за целостью имущества, находящегося в сыскном отделении, чтобы арестованные не бесчинствовали в  своем помещении и чтобы конвоирующие их городовые строго исполняли свои обязанности, дабы не было побега.
7. Составлять ежедневно в назначенное время по установленной форме суточные рапорты о происшествиях.
8. Сдавать в 9 часов дежурство следующему дежурному, а принятые за время дежурства вещественные доказательства сдавать в кладовую при описи и ярлыках.

О Т Д Е Л Е Н И Е  ІІ

Обязанности заместителя заведующего сыскной частью.
116. Заместитель заведующего сыскной частью, в случаи  отсутствия или болезни последнего, вступает во все его обязанности и на это время ему подчиняются все чины сыскной полиции.
117. Вне указанных выше случаев заместитель обязан:
1. Проследить за действиями всех чинов сыскного отделения, несущих внутреннюю службу.
2. Заведовать следственным столом, в котором сосредоточены дознания: административные и по делам более важным.
3. Проследить, чтобы все задержанные при сыскном отделении были занесены в книгу арестованных, чтобы о каждом задержанном было составлено особое постановление и стимулировать чиновников к скорейшему окончанию тех дознаний, по которым арестованы преступники. В случаи замеченных упущений немедленно доложить заведующему сыскной частью и в то же время принять меры к устранению этих упущений.
4. Хранить все более ценные не громоздкие вещи, отобранные у преступников по подозрению в неблаговидном приобретении, а также все находки и вещественные доказательства.
5. Наблюдать за целостью имущества сыскного отделения и вещественных доказательств (*126).
118. В отношении принятия, хранения и поверки вещей, указанных выше в п.4,  следует руководствоваться правилами, предписанными  *126-129.



Оглавление

Глава: 1. Назначение сыскного отделения * 1-2.
1.     Личный состав сыскного отделения * 3-5.
2.     Условия поступления на службу в сыскную полицию * 6-8.
3.     Права и обязанности чинов сыскного отделения *9-15.
4.     Распределение занятий чинов сыскного отделения * 16-19.
5.     Порядок действий чинов сыскной полиции * 20-34.
6.     Особый наказ чинам сыскной полиции * 35-118.
Отделение 1. Положение общее * 35-42.
2.   О предупреждении преступлений * 43-55.
3.    Обнаружение преступлений – осмотр * 56-68.
4.    Нахождение следов преступника * 69-70.
5.    Сохранение и снятие следов преступления вообще * 71-88.
-    Составление клочков разорванной и сохранение сожженной бумаги * 72-73.
-    Следов крови * 74.
-    Следов рук и пальцев * 75-76.
-    Следов ног, копыт и повозки * 77-87.
-    Втиснутых следов * 79-87.
-    Других следов * 88.
6.    Дознания  * 89-92.
7.    Выслеживание преступников * 93.
8.    Розыски, обыски и выемки * 94-109.
9.    Личное задержание * 111-114.
Глава: 8. Особенные обязанности чинов сыскной полиции, несущих внутреннюю службу * 115-203.
Отделение 1. Обязанности дежурного чиновника и агента * 115.
2.    Обязанности заведующего сыскной частью * 116-118.
3.    Стол происшествий * 119-129.
4.    Стол личного задержания * 130-145.
5.    Стол справок и наблюдений * 146-155.
6.    Антропологический кабинет * 156-174.
7.    Полицейская фотография * 175-194.
8.    Канцелярия сыскного отделения * 195-203.
Глава: 9. Распределение преступников по специальностям и способам совершения преступлений * 204.
10. Порядок сигнализации * 205.