Середа, 26 серпня 2009 16:45

Регламент селищної ради народних депутатів

РЕГЛАМЕНТ
Невідомої  сільської  ради

Загальні  положення

1. Цей   Регламент  регулює  організаційні  та  процедурні  питання  діяльності  Невідомої  сільської  ради (далі  сільська рада)
2. Розгляд  у  Невідомій  сільській  раді  питань,  що  належить  до  її  компетенції, зокрема  щодо   делегованих  відповідною  радою  повноважень,  проводиться  сільським  головою.
3.  Робота  сільської  ради  її  апарату  є  відкритою  і  гласною  за  винятком  розгляду   питань,  які  становлять  державну   таємницю  або  належать до  конфіденційної  інформації,  що  є  власністю  держави.
Сільська  рада  інформує  громадськість  про  свою  діяльність,  залучає    громадян  до  проведення  перевірок,  підготовки  і  розгляду  питань,  що  належать  до  її  компетенції.
Висвітлення  діяльності Невідомої   сільської  ради  здійснюється  в  порядку,  передбаченому  законодавством.
4.  Розподіл  обов'язків  між  посадовими  особами  Невідомої  сільської   ради  проводить  сільський   голова  не  пізніше  одного  місяця  з  дня  призначення  його  на  посаду  з  визначенням:
Повноважень  і  функцій  посадової  особи;
Підприємств,  установ  та  організацій, щодо  яких  посадова  особа  заперечує  реалізацію  відповідно  до законодавства  державної  політики;


Планування  роботи Невідомої  сільської  ради

6. Робота  Невідомої  сільської  ради  проводиться  за  перспективними (річними)  поточними (квартальними),  а у  разі  потреби  оперативними  (місячними)  планами,  які  затверджуються  сільським  головою.
7.  Планування  роботи  сільської  ради  здійснюється  з  метою  створення  умов  для  послідовної  та  узгодженої  діяльності  виконавчого  апарату.
8. Формування  планів  роботи  сільської  ради  здійснюється  її  апаратом.
9. Плани  роботи сільської ради передбачають заходи, спрямовані  на  виконання  Конституції України,  законів  України,  актів  Президента  України,  Кабінету  Міністрів  України,  інших  органів  виконавчої  влади  вищого  рівня,  доручень  Прем'єр – Міністра  України,  державних  і  регіональних  програм  соціально – економічного  та  культурного  розвитку  ,  здійснення  інших  визначеними законами,  а  також  делегованих  сільською  радою  повноважень  та  забезпечення  реалізації  державної  політики.
До  планів  роботи  сільської  ради  включаються:
актуальні  питання,  пов'язані   із  здійсненням  заходів  із  соціально – економічного  розвитку  території  або  окремих  її  адміністративно – територіальних  одиниць,  функціонування  галузей  господарського  комплексу  та  розв'язанням  проблем  у  соціальній сфері,  поліпшення  діяльності  місцевих  органів  виконавчої  влади,  їх  взаємодією  з  органами  місцевого    самоврядування,  які  потребують  розгляду  на  засіданні  колегії,  нараді  у  голови  сільської  ради  і його  заступника   та  вжиття  додаткових  заходів;
перелік  актів  законодавства,  розпоряджень  голови  сільської  ради,  хід  виконання  яких  розглядатиметься  в  порядку  контролю;
основні  організаційно – масові  заходи,  проведення  яких  забезпечується  сільською  радою або  за  її  участю.
Плани  повинні  містити  питання:
підбиття  підсумків  діяльності   Невідомої  сільської  ради  за  рік,  квартал,  місяць  з  визначенням  основних  напрямів  подальшої  роботи;
діяльність  виконавчого  апарату  з  виконання актів  законодавства,  розпоряджень  голови  сільської  ради.
Підготовка  до  розгляду  діяльності  виконавчого  апарату    як  правило  передбачає  проведення  комплексної  або  цільової  перевірки  стану  справ  на  території  відповідальної  адміністративно – територіальної  одиниці.
У  планах  роботи  сільської  ради  визначаються  конкретні  посадові  особи,  відповідальні  за  здійснення  запланованих  заходів,  а  також  строки  їх  здійснення.
10.  Додаткові  (позапланові) питання  включаються  до  затвердженого  плану  роботи  сільської  ради  за  рішенням  її  голови.
11.  Робота  виконавчого  апарату  сільської  ради  проводиться  за  квартальними  і  місячними  планами,  що  затверджуються  сільським  головою.  Порядок  планування  роботи  виконавчого  апарату    сільської  ради  встановлює    сільський  голова.
Формування  планів  роботи  виконавчого  апарату  сільської  ради  здійснюється  з  урахуванням  положень пункту  9  цього  Регламенту.
Контроль  за  виконання  планів  роботи  сільської  ради  та  виконавчого  комітету  здійснюється  сільським  головою.

Організація  роботи  виконавчого  апарату  сільської  ради.

Виконавчий  комітет  сільської  ради:
опрацьовує  документи  що  надходять  до  сільської  ради,  готує  до  них  аналітичні,  довідкові  та  інші  матеріали,  а  також  рішення  виконавчого  комітету  ;
здійснює  опрацювання проектів  розпоряджень;розробляє  за  дорученням  сільського  голови  проекти  розпоряджень  з  організаційних  та  кадрових  питань;
перевіряє  за  дорученням  сільського  голови  виконання  актів  законодавства,  доручень  Прем'єр - міністра  України,  розпоряджень  голови     районної державної адміністрації,  вивчає  та  узагальнює  досвіди  роботи  зазначених  органів  і  надає практичну  допомогу  в  розв'язанні  в  розв'язанні  складних  проблем,  розробляє   пропозиції  щодо  удосконалення  їх  діяльності;     складних   проблем,  розробляє   пропозиції  щодо  удосконалення  їх  діяльності;  здійснює   контроль  за  своєчасним  поданням  доповідей,  інформаційних  та  інших  матеріалів  з  питань  виконання  актів  законодавства,  розпоряджень  голови  райдержадміністрації.
за  дорученням  голови  РДА  проводить  аналіз  роботи  органів  місцевого  самоврядування   у  межах  повноважень  і  в  порядку,  визначених  законодавством,    надає  методичну  та  іншу  практичну  допомогу  з удосконаленням  організації  їх  роботи,  готує  пропозиції  щодо  поглиблення  взаємодії  районної  державної адміністрації  з  органами  місцевого  самоврядування  для  спільного   вирішення  питань  економічного,  соціального  та  культурного  розвитку  відповідних  територій;

здійснює  правове  забезпечення  діяльності  районної  державної  адміністрації,   надає  методичну  та  іншу практичну  допомогу,  спрямовану  на  правильне  застосування,  неухильне  додержання  актів  законодавства  виконавчого  комітету  ,  апаратом  та  посадовими  особами  сільської  ради;
готує  аналітичні,  інформаційні  та  інші  матеріали  з  організаційних  і  кадрових   питань,  що  розглядаються  сільським  головою;
здійснює  матеріально - технічне  і  господарсько - побутове  забезпечення  діяльності  сільської  ради;  забезпечує  дотримання  режиму  роботи  в  Невідомій   сільській  раді;  забезпечує  організацію  приймання - передачі  інформації  засобами  електронного  зв'язку  відповідно  до  вимог  законодавства,  належний  протипожежний  стан  у  приміщенні  сільської  ради  та  дотримання  правил  охорони  праці;
проводить  діяльність,  пов'язану  з  державною  таємницею,  організовує    та  здійснює  заходи  щодо  забезпечення  режиму  секретності  в  сільській  раді  відповідно  до  вимог  законодавства  у  сфері  охорони державної  таємниці;
забезпечує  висвітлення  діяльності  сільського  голови;
виконує  відповідно  до  цього  Регламенту  інші  функції.

Кадрова  робота

Кадрова  робота  у  сільській  раді  спрямовується  на  комплексне  вирішення  питання  щодо  комплектування  високо кваліфікаційними  і  компетентними  працівниками.
Організація  кадрової  роботи   у  Невідомій  сільській  раді   здійснюється  за  затвердженим  головою  сільської   ради  річним  планом,  який  передбачає  здійснення  заходів  з  добору,  підготовки,  перепідготовки  та  підвищення  кваліфікації  працівників,  а  також  роботи  з   кадровим  резервом.
Організацію   кадрової  роботи  в  апараті  здійснює  секретар  виконкому.
Кадрова  робота  в  апараті  та  виконавчому  комітеті  сільської  ради  проводиться  відкрито  і  спрямовується  на  всебічне  вивчення  та  врахування  можливостей  працівників,  найбільш  повне  застосування  їх  здібностей,  розвиток  ініціативності,  створення  атмосфери  заінтересованості  у  професійному  зростанні.
Прийняття  на  державну  службу  до  сільської  ради  здійснюється  в  установленому  законодавством  порядку.
Секретар  виконкому  сільської  ради   організовує    вивчення  ділових  і  моральних   якостей  осіб,  які  претендують  на  зайняття  посад  державних  службовців.
Прийняття  працівників  на  роботу  до  сільської  ради  на  посади,  що  не  віднесені  до  категорій  посад  державних   службовців,    та  звільнення  їх  з  роботи  здійснюється  відповідно  до  законодавства.
На  посади,    передбачені  номенклатурою  посад  працівників,  що  повинні  мати  допуск  до  роботи з   таємними  документами,  можуть  бути  призначені  лише  особи,  яким  в  установленому  порядку  оформлено  допуск  до  державної  таємниці.  З  особами  зарахованими  до  кадрового  резерву,  проводиться  робота,   спрямована  на  підвищення  їх  кваліфікацій,   необхідної  для  роботам  на  відповідних   посадах.
З  метою  здійснення  регулярного  контролю  за  проходженням  державної   служби  та  професійними  досягненнями   державних  службовців  у  сільській  раді  проводиться  в  установленому  законодавством  порядку  атестації  та  щорічна  оцінка  виконання  державними  службовцями  покладених  на  них  завдань  і  обов'язків.
Сільська  рада  розглядає  і  вносить  в  установленому  порядку  пропозиції  щодо  нагородження  державними  нагородами,  нагородами  Кабінету  Міністрів  України  та  заохочує  працівників  виконавчого  комітету  сільської   ради,  підприємств,  установ  та  організацій,  що  належать  до  сфери  її  управління.
На  кожного  прийнятого  на   роботу  до   сільської   ради  працівника  оформляється  особова  справа.
Відповідальність  за   проведення  кадрової   роботи  покладається  на  голову, секретаря  виконкому  сільської  ради.

Організація   роботи  з  документами  та  контролю  за  їх  виконанням

Організація  роботи  з  документами  у  сільській  раді  здійснюється  в  порядку,   передбаченому  інструкцією  з  діловодства.
Інструкція  з  діловодства  сільської   ради  затверджується  її  головою.
Організація  роботи  з  документами,  що   містять   інформацію  з  обмеженим  доступом,  здійснюється  в  установленому  законодавством  порядку.
Відповідальність  за  організацію  виконання  документів  несуть  голова,   та  секретар  виконкому.
Контроль  за  виконання  здійснюється  стосовно  зареєстрованих  документів,  в  яких  встановлено  завдання  або  які  містять  питання,  що  потребують  вирішення.
Обов'язковому  контролю  підлягає  виконання  завдань,  визначених  актами  законодавства,  дорученнями  Прем'єр – міністра.  розпорядженнями  голови   РДА,  розгляд  запитів  і  звернень  депутатів  місцевої   ради.
Контроль  за  виконання  завдань,  визначених  актами  законодавства,  дорученнями  Прем'єр – міністра.  розпорядженнями  голови   РДА,  розгляд  запитів  і  звернень  депутатів  місцевої   ради,  розгляд  звернень  громадян,  зв'язку  із  масової  інформації  та  громад кістю   сільської   ради,  та  інших  документів  здійснює   секретар   виконкому.
Для  здійснення  контролю  за  виконання  актів  законодавства,  доручень  Прем'єр  міністра  України,  розпоряджень  РДА  розробляється  у  разі  потреби  план  контролю,  в  якому  визначаються  проміжні  контрольні  строки  виконання  завдань;
розгляду  питань  діяльності  (заслуховування  звіту)  виконавців  на  засіданнях,  нарадах  голови  сільської  ради.
За  результатами    розгляду  матеріалів,  що  містять   відомості  про  можливий   зрив  своєчасного  чи  у  повному  обсязі   виконання   у   цілому,    або  передбаченому  ним  окремого  завдання,  сільський   голова  дає   доручення  виконавцям  вжити  додаткових  заходів  для  усунення   причин.
Інформацію  (звіт)  про  стан  виконання  документів,  що  подаються  органам  виконавчої   влади  вищого  рівня,  підписує   сільський   голова.
Зняття  з  контролю  виконання  документа  проводиться  на  підставі  письмового  звіту  керівника  відповідного  органу  або  іншого  документа,  що  підтверджує   його  виконання,  за   письмовою  згодою  голови  сільської  ради.


Проведення  особистого  прийому  громадян

Невідома  сільська  рада  організовує  в  установленому  порядку  розгляд  звернень  громадян – пропозицій
(зауважень),  заяв  (клопотань),  скарг.  Організація  розгляду  звернень  громадян,    у  тому   числі  ведення  діловодства  та  проведення  особистого  прийому  громадян,,  покладається  на  відділ  внутрішньої  політики,  зв'язків  із  засобами  масової   інформації  та  громад кістю.
Діловодство  за   звернень  громадян  ведеться    відповідно  до  Інструкції  діловодства  за  зверненням громадян  в органах  державної  влади  і  місцевого  самоврядування,  об'єднаннях  громадян.  на  підприємствах,  установах,  організаціях  незалежно  від  форми  власності,  в  засобах  масової  інформації.
Порушені  у  зверненнях  громадян  питання    розглядаються  сільським  головою.
Відповідь  на  звернення  громадян  секретар  виконкому.
Особистий  прийом  громадян  проводить  сільський  голова, секретар  виконкому  згідно  з  графіком  який  затверджується   сільським  головою  та  оприлюднюється  через  засоби  масової  інформації.
Графік  особистого  прийому  громадян  повинен  містити  інформацію  про  місце  проведення,  дні  і  години  прийому.
Виїздні  прийоми  громадян  посадовими  особами  сільської  ради    проводяться  відповідно  до  графіка,  затвердженого   сільським  головою.


Організація  правового  забезпечення  діяльності   Невідомої   сільської   ради

Правове  забезпечення    діяльності    виконавчого  комітету    а  також  надання   допомоги  з  правових  питань  здійснює  спеціаліст  з  юридичних   питань.
Спеціаліст  з  питань  правового  забезпечення  діяльності  сільської   ради    підпорядковується  її  голові.
У  своїй  діяльності спеціаліст  з  юридичних  питань    керується  Конституцією  та  законами  України,  а  також  указами  Президента  України,  актами  КМУ  і  постановами  Верховної   Ради  України,  прийнятими  відповідально  Конституції  та  законів  України,  розпорядженнями  голови  ОДА  та  РДА.
Основними  завданнями  юридичного  спеціаліста  є:
правове  забезпечення  діяльності  сільської   ради;
організація  правової  роботи,  на  правильне  застосування  і  неухильне  додержання  вимог  актів  законодавства,  виконавчого  комітету    її  апаратом  та  посадовими  особами   сільської   ради;
підготовка  інформаційних,   довідкових   та   інших  матеріалів  з  питань  застосування  законодавства.
Спеціаліст  з  юридичних   питань  відповідно  до  покладених    на  нього  завдань:
забезпечує  відповідальність  законодавству  проектів  розпоряджень  сільського  голови.
проводить  правову  експертизу  проектів  розпоряджень  сільського  голови,  готує  висновки  правової  експертизи  у  разі  їх  невідповідності  актами  законодавства  та  подає  пропозиції  щодо  приведення  таких  проектів  у  відповідальність  з  вимогами  законодавства;
визначає,  які  розпорядження  сільського  голови  є   нормативно - правовими  актами  і  підлягають  державній  реєстрації  в  органах  юстиції;
надає  методичну  допомогу  працівникам  апарату  сільської   ради    щодо  правильного  застосування  норм  законодавства  під  час  виконання  покладених  на  них  завдань  і  функціональних  обов'язків;
представляє  інтереси     сільської   ради  у   судах  та  інших  державних  органах  під   час розгляду  правових  питань  або  спорів;

виконує  інші  функції  з  правового  забезпечення  діяльності  сільської   ради  відповідно  до  цього  регламенту  та  положення  про  юридичні  питання,  що  затверджується  головою  сільської   ради.

Порядок  підготовки  та  проведення  апаратних  нарад  при  сільському  голові

Сільський  голова    проводить  апаратну  нараду  з   метою  оперативного  розгляду  та    вирішення  питань.
Організація  проведення  апаратної  наради  сільський  голова покладається  на  апарат сільської  ради.  Прийняті  на  нарадах  рішення   оформляються  не  пізніше  ніж   триденний  строк.  У  протоколі  зазначаються  призвища